把资源放在基层和第一线，把优秀人才放在基层法院，引导法院工作人员为人民伸张正义。

深入基层，深化现实，深化群众，充分发挥人民法院的作用，调解纠纷，化解矛盾，是实现基层有效治理的重要问题。2018年以来，河北省廊坊市两级人民法院以坚持和发展"丰桥经验"为目标。在"一乡一院"建设的基础上，大力推进"不起诉村"的建设，努力解决基层矛盾。

要抓住基层，夯实基础，当场解决矛盾和纠纷，就要做好好事，抓好各项工作，取得成效。在解决矛盾的纠纷调解中，实现"小事情不出村，大事不出乡，难事不交"，这是加强基层治理的意义，也是把司法服务的最后一公里延伸到群众的重要措施。近年来，廊坊中级人民法院一方面深化了司法改革的实施，创新了制度安排，另一方面不断提高法院主管警察的思想认识和业务能力，培养了基层法院的合格人才。

我们主动把人民法院矛盾纠纷化解纳入党委统一领导下的调解工作格局，整合一切可以整合的资源，调动一切积极因素，形成化解矛盾的合力廊坊市两级人民法院加强基层党组织建设，履行"一岗双责"，挖掘和激发党员和法官的潜在力量，努力探索"支部建在法庭上，党小组建在新的审判队伍上"的改革坚持党对人民法院工作的领导，努力形成基层社会治理新格局"，人民法庭是基层法院工作的延伸。 只有切实加强组织领导，提高司法水平和办案水平，才能做好诉前化解工作。

坚持人民法院的人民地位，无论群众的司法需要在哪里，司法服务都要扩大。近年来，我们要求乡镇人民法院院长每周在乡镇工作两次，深入到管辖范围内的村庄和街道，探访人民，了解民意。通过工作重心的逐步向下转移，非诉讼解决了大量的矛盾和纠纷，既响应了群众有效解决纠纷的意愿和要求，又减轻了群众的诉讼负担，减少了潜在的社会风险隐患。同时，要严格禁止数据欺诈和虚假调解，把法律服务一个接一个地、脚踏实地地送到现场和群众的心里去。

我们将坚持人民法院职责定位，充分发挥审判职能作用，切实维护社会公平正义与和谐稳定。目前，廊坊市共有108个人民法院，形成了‘社会调解先行，法院诉讼断档后’的矛盾纠纷解决机制。一方面，人民法院主动加强协调指导，动员社会各方力量，引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷。 另一方面，坚持"能调能调，当判当判"的原则，以"调判结合，案结事了"为目标，充分发挥判决书的宣示和导向功能。下一步，我们将继续实施立案登记制改革，推动登记案件有序流转，完善投诉对接，统筹协调，让司法有力度有温度，让群众放心有保障

每一个领导干部都要善于用法治的思想和法治的方式来解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。促进诉讼前矛盾和纠纷的解决，要把资源倾斜到基层和第一线，把优秀人才放在基层法院，引导法院为人民伸张正义。以此为契机，促进人民司法事业的创新发展，我们一定能够为人民安居乐业、社会稳定和秩序建设提供坚实的保障。