加强对数字经济的监督和保护
为电视节目付费,在广播室订餐,在网上购买国内服务。近年来,网络交易的形式越来越丰富,给消费者带来了极大的便利,也催生了数字经济中新的商业类型的出现。
截至今年6月,中国网民已达9.4亿,占全球网民总数的1/5;网上零售用户已达7.49亿,连续7年成为世界上最大的在线零售市场;在线支付用户规模已达到8.05亿,移动支付交易规模连续三年位居世界第一。在构建以国内循环为主体,国内外双周期相互促进的新的发展模式中,数字经济的潜力是无限的,力量在发挥。
以智能终端为载体,各类软件将社会经济活动反映到‘云’端。比如,扶贫产品从田间地头"飞进"千家万户,帮助百姓过上好日子。今年以来,从促进农产品上行,带动消费回流,到促进服务业创新,网络交易在统筹柯维德-19疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。网购的经济活力和韧性也令世人瞩目。在第三届中国国际进口博览会上,工作室森林成为展区的一大亮点。来自世界各地的参展商纷纷加入现场送货行列,以网络交易为杠杆,撬动中国内需市场释放巨大潜力的同时,也为全球经济复苏注入动能。"
网上交易的迅速发展也伴随着一些新的问题。以电子商务为例,中国消费者协会发布的一项调查显示,"担心商品质量得不到保证"和"担心售后问题"是消费者最关心的两大问题。在网络空间中,消费者信息是复杂的、严重超载的,已成为一种新的"信息污染";"消费陷阱",如交通欺诈、夸大宣传、自动更新费等,误导消费行为,损害用户利益;不公平的竞争手段,如刷账单、审查和强迫企业在平台间"两手空空",挑战商业规则,制约电子商务平台的健康发展。
随着网络交易范围的扩大,交易场景和类别、创意设计、生产经营、售后安全等环节的交易也需要规范。当生鲜食品、药品、科技产品等进入网络交易空间时,网络交易监管不仅限于市场监管范畴,而且与食品安全、药品监管、知识产权保护、个人信息保护等管理领域交叉。另一方面,随着互联网深入融入社会经济生活,网络生态也反映了一个社会商业环境的质量、诚信建设水平和商业文明程度,因此有必要加强对网络交易的治理。
只有多措并举,加强监管,才能让网络交易‘稳’,‘远’。近年来,适应网络消费的新趋势,新特点,出台了电子商务法律法规等相关法律法规,网络交易的法治保障不断完善,为进一步规范网络交易活动,维护网络经济秩序提供了法律依据。不久前公布的《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》将社交,直播送餐,自动续费等纳入监管范围,体现了包容审慎的监管原则。同时,针对传统监管手段,违法违规行为难发现,难取证,难定性等问题,北京,浙江等地建立网络交易监管系统,监控平台,将大数据,人工智能,云计算,区块链等技术应用于市场监管前沿,在线风险筛查,证据存储,线索移送,信用管理等功能。只有借助科技手段赋能监管创新,才能与时俱进加强网络交易监管。"。
加强对网络交易的监督,不仅要维护各方的合法权益,而且关系到数字经济自身的持续健康发展,在新形势下,要进一步明确平台、经营者、监管部门等各方的责任,构建多主体参与的协作治理体系,营造清晰有序的网络消费环境,不断释放数字经济的新势头,为构建新的发展模式提供有力支持。
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