这位94岁的老人被抓起来，被认出是一张人形的脸，老人在雨中被拒绝支付现金医疗保险。最近，关于老年人在数字时代被"遗弃"的消息经常出现在热门搜索中。

住在北京的张先生告诉"证券日报"："这是个笑话，老人花了他所有的眼睛，让她用手机！

我的父亲已经70岁了，虽然他也在学习使用手机支付和其他日常在线服务，但他仍然有困难。"我的父亲也是一位资深知识分子，但也是这样，更别提普通的老人了？"北京的王先生也告诉"证券日报"。

在现实生活中，没有卫生法规旅行不便、网上注册、网上医疗等新时代衍生出的"障碍"，一直影响着老年人的正常生活。

最近，国务院办公厅发布了"有效解决老年人使用智能技术困难实施计划"，进一步推动了解决老年人在使用智能技术方面遇到的困难，坚持传统服务方式与智能服务创新的平行，安排老年人提供更全面、更周到、更直接的便利服务。

根据国家统计局的数据，到2019年年底，中国60岁以上的老年人口达到2.54亿，占总人口的18.1%。几天前，民政部在2020年第四季度的例行新闻发布会上透露，根据有关预测，中国老年人口在"十四五"期间将超过3亿，并将从轻度老龄化向中度老龄化转变。

市场预计，在"十四五"期间，养老产业将成为我国构建新的发展模式的重要产业，在扩大内需、刺激消费、扩大就业等方面将发挥重要作用。老年服务业的社会资本分配需要从最基本的养老需求出发。

年内新增43000家相关企业

根据赛迪智库发布的2019年"中国养老产业发展白皮书"，2018年中国养老市场规模为4.6万亿元，2021年预计将达到9.8万亿元。根据中国社会科学院"中国养老产业发展白皮书"，到2030年，中国养老产业市场预计将达到13万亿元。

目前，我国养老服务业仍处于"铺位"和"抢占山顶"的阶段。在过去的几年里，养老服务机构的数量和规模发展很快。然而，养老服务的质量、养老服务基础设施的建设和专业人员的配置仍需改进。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受"证券日报"采访时说，中国养老服务业始于"十二五"期间，十三五期间发展迅速，预计在"十四五"期间，将有一个更加规范、稳定的发展过程。

昆仑健康资本管理公司首席研究员张炜也告诉"证券日报"，养老金行业也是第三产业服务业的一部分，其中一部分涉及制造业。近年来，第三产业对国内生产总值的贡献率显著上升。未来，依靠第三产业的复苏带动国内生产总值的增长，是恢复经济发展的一个非常重要的方面。因此，在"十四五"期间，第三产业有很大的发展空间，养老产业也有很大的整合空间，包括医疗、社区养老等。"在"十四五"期间，养老将成为我国新发展模式建设中的一项重要产业。

董登新认为，目前养老服务业是一个规模很大、关联度很高的行业，它将促进上下游产业及相关产业的共同发展。"老年服务业在刺激产业转型升级、扩大内需、刺激消费，特别是扩大就业空间方面有着巨大的前景。

根据APP的数据，在过去的十年里，中国养老金相关企业的注册总数(全部为企业身份)持续增长。目前，我国有200000多家具有企业名称或经营范围的企业，其中包括"老年人、老年人、老年人"等国家在行业、生存、搬迁、搬迁等方面的养老相关企业。根据工商登记，截至11月25日，中国今年新增养老企业43000家，比去年同期增长7.5%。此外，据不完全统计，今年约有10家养老相关企业发生融资事件.

董登新认为，目前我国养老服务业还处于基础阶段，有必要完善基础设施，规范行业服务标准，培养和培养一批养老服务人才和相关服务人才，加快投资可以完成老年服务业的硬件设施建设，但在养老服务的软环境下，包括老年服务人才的培养，可能需要一定的时间。

鼓励社会资本参与的政策事实上，自2013年《国务院关于加快发展养老服务业》发布以来，我国养老服务业正式开放，鼓励民间资本和社会资本参与。

《若干意见》提出，要完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。此外，2015年出台的《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》提出，鼓励民间资本参与居家养老和社区养老服务、机构养老服务和养老产业发展。加大财政对发展养老服务的投入。2016年，《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提高养老服务质量的若干意见》提出，鼓励社会资本通过设立基金、发行企业债券等方式筹集资金，用于养老设施建设、收购设备购置和改造社会闲置资源。

“国家政策一直在鼓励民间资本和社会资本参与养老服务业”，张炜认为，从务实的角度来看，养老产业的投资应该从最基本的养老需求出发，比如智慧养老。

“目前，社会资本对养老服务业高度关注，兴趣浓厚，但这些机构希望通过短期投资获得明显的回报或业绩。然而，在董登新看来，投资养老服务可能需要长期投资计划，而短期投资往往难以实现。因此，养老服务需要大量的长期资本介入，它们的进入将为我国养老服务业实现跨越式发展和新水平提供非常重要的资金支持和支持。

“从投资方向看，机构养老是少数老年人的高端消费需求。有足够支付能力的人需要消费，这只能覆盖3%-5%的老年人。”董登新说：因此，未来中国养老服务不能在养老机构投入太多资源，社区养老和居家养老是养老服务的基石，需要加强。今后，养老服务机构可以在社区养老、居家养老等方面寻找薄弱环节，着力做大做强。