深化改革,树立教育评价的接力棒
教育评价关系到教育的发展方向。什么样的评价指挥棒,有什么样的办学指导。不久前,中共中央、国务院印发了《新时期深化教育评价改革总体方案》。作为新中国教育评价制度改革的第一个文件,《总体规划》的出台和实施,对于全面贯彻党的教育方针,完善道德建设机制,培育人体,具有重大而深远的意义,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观和选拔就业观。
当前,我国教育改革正围绕教育发展的重大问题和群众关心的热点问题深入推进,教育评价改革是其中的重要组成部分。教育评价中的“评价什么”在一定程度上决定了教师“教”什么,学生“学”什么,社会用什么。根据教育评价改革总体方案,提出坚持把德育实效、育人作为学校评价的基本标准;在教师评价方面,提出把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求;在学生评价方面,提出促进德、智、体、美、劳全面发展;同时,还明确了就业评价,确立了德才兼备的岗位要求,为教育发展创造了良好的环境。只有建立健全多维度的综合评价体系,努力实现教育评价的科学化、制度化、规范化,教育评价的指挥棒才能稳中用好,确保教育的正确发展方向。
教育评价的指导性和可操作性在于教育评价标准与教育规律和时代要求的高度一致性。为克服唯分数、唯高考、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽疾,提高教育治理能力和水平,教育评价改革总体方案坚持分设结合、多措并举。比如,在学校评价方面,要破除重分数、轻质量的片面办学行为,建立以德治国、育人的实施机制;在教师评价方面,要摆脱重科研、重教学、轻教育的行为,树立专心教书、全心全意育人的制度要求;在学生评价方面,打破不科学地给学生打分的做法,建立德、智、体、美、劳全面发展的教育要求。教育评价机制改革之所以备受关注,在于完善结果评价,强化过程评价,探索增值评价,完善综合评价,努力按照教育特色办出人民满意的教育不同学科、不同时期、不同类型的规律。
解决教育评价指挥棒问题,是充分激发教育发展活力的关键一步。近年来,地方各级教育在更新教育观念、改革教育评价等方面不断探索。有的地方试行中小学生学业质量“绿色指数”,结合当地实际,建立一套评价体系,而不是单分排名;有的地方注重用更多的“尺子”衡量学生的才华,鼓励多元化发展;有的地方用“教育”“评价应用云平台”对课堂教学进行智能化分析,使之成为改善日常教育教学的新途径,这些改革尝试对促进教育教学,促进学生身心健康和全面发展有很大帮助。下一步,要拿出攻坚克难的勇气和确保教育评价改革任务落实的韧劲。
教育是国家和党的大局。解决这样一个世界性、历史性和现实性的教育评价改革问题,必须加强党对教育工作的全面领导,不断提高各级党委、政府科学履行职责的水平。根据改革计划,到2035年底,中国将基本形成具有时代特色、突出中国特色、反映世界水平的教育评价体系,必将为加快教育现代化、建设教育强国奠定坚实的基础。
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