要加快投资,刺激经济,就要提高效率和质量
第四季度,许多地方开始全力推进全年经济发展目标,从投资项目开始,一方面抓住第四季度建设的黄金时期,重点投资项目的大力推广和扩大,另一方面,以"十四五规划"的编制为契机,开始规划一批重大项目投资,明年启动重点项目储备。
今年是"十三五"计划的结束,全年目标任务的完成,不仅关系到"十三五"计划的顺利完成,而且也为"十三五"计划的良好开端奠定了基础。在这方面,最近召开了多次与投资有关的会议。业界预计将在10月份迎来大型投资项目的密集启动,并将有更多的地方开始下一阶段的投资项目储备。
消费、投资和出口是刺激经济增长的"三驾马车"。现在看来,投资将在实现全年经济目标和"十四五"计划的良好开端方面发挥特别突出的作用。
这一选择可能有点令人惊讶。促进消费本来是近年来经济增长的主题,消费也有很好的发展势头,拉动了中国经济。发改委发布的2017年"中国居民消费发展报告"表明,近年来,中国居民消费总体规模不断扩大,消费对经济发展的基础性作用显著增强。2017年,中国消费品零售总额达到36.6万亿元,增长10.2%,全国人均消费支出18322元,增长7.1%。2017年,最终消费对经济增长的贡献为58.8%。到2018年,数据显示消费支出最终贡献了GDP增长的76.2%。
根据这一发展势头,中国经济增长模式向消费驱动模式的转变几乎是自然的。然而,新冠肺炎疫情的意外到来带来了一些变数。
众所周知,疫情对消费的影响最大,一方面,疫情导致居民收入下降,中国的防疫工作取得阶段性成效,但全年的疫情对消费的影响不应低估;另一方面,在防疫方面,电影院、餐馆、旅游等行业的开放仍然受到限制,限制消费。
随着贸易保护主义的回归和国外疫情的蔓延,未来的全球贸易前景给出口贸易带来了不确定性。
在上述背景下,投资在经济增长中的作用得到了进一步强调。
投资对经济的直接拉动是不言而喻的。适当的投资也能有效地刺激消费。维持消费长期持续增长的前提是居民收入必须继续增加。为了提高居民收入,需要工业技术的不断创新和交易成本的下降。我能用什么来降低交易成本?也就是说,必须不断改善各种基础设施。
投资在经济增长中的作用进一步凸显,会不会带来重复投资、盲目建设等问题?这可能是公众关注的问题。要解决这一问题,我们只能努力提高投资的效率和质量。
经济学家林毅夫曾提出,不能错过三次投资机会,一是城市内的基础设施投资,二是环境投资,三是城市化投资。在新的形势下,大型产业链的投资也成为人们关注的焦点。从各地宣布的重大项目来看,投资领域突出了主要产业链、基础设施和公共卫生等薄弱环节的建设,重点地区投资弥补不足的比例超过一半。经济增长必须稳定投资,弥补不足,增强动力。从长远来看,这种投资也是明智的做法。
当然,为了确保投资的效率和质量,还需要监督和约束的各个方面。
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