美国SEC第一次发布稳定币相关监管规定:一些稳定的货币资产不是证券
美国证券交易委员会(SEC) 和货币监察主任办公室(OCC) 首次发布了货币稳定条例。美国货币监察长办公室(OCC) 正式澄清,联邦银行可以为美国稳定的货币发行者服务。
货币监督办公室(OCC) 和证券交易委员会(SEC) 于当地时间 9 月 21 日发布了稳定的货币指南,就如何依法处理法定货币支持的加密货币提供了详细的监管指南。这是联邦政府首次发布有关稳定货币的规定。
多年来,稳定的货币发行者一直利用美国银行(Bank OF America) 作为辅助的象征性发行机构。货币监察长办公室(OCC) 在一份新闻稿中表示,OCC 希望受到联邦监管的银行能够放心,向稳定的货币发行者提供服务。信中明确表示,它们所指的稳定硬币是由法定货币一对一支持的稳定硬币,不包括算法稳定的硬币。
国家银行和联邦储蓄协会目前每天从事与稳定资产有关的活动,金额达数十亿美元。这一观点为联邦银行系统内的银行以安全可靠的方式为客户服务提供了更大的监管确定性," 货币监管代理总监布兰布鲁克斯(BrianBrooks) 在一份声明中说。
OCC 详细介绍了银行应如何处理外汇储备,特别是以美元等货币为后盾的外汇储备。OCC 已经采取了多项措施,将加密市场与现有金融体系整合起来,而现任代理货币监督布里安·布鲁克斯(BrianBrooks) 是 Coinbase 的前总法律顾问。最近几个月,OCC 告诉银行,它可以为加密初创企业提供服务,并为交易平台和其他金融技术公司提出了一份全国性支付章程。
OCC 说,银行仍应进行尽职调查。"尽职调查程序应有助于理解加密货币的风险,包括审查适用的法律和法规的遵守情况,包括与银行保密法和反洗钱相关的法律和法规的遵守情况,"OCC 说。这种尽职调查还包括遵守 "爱国法"。
此外,美国证券交易委员会(SEC) 表示,根据联邦法律,一些稳定的货币资产可能不是证券,但建议发行人与 SEC 和法律顾问合作,以获得二次确认。根据该声明,SEC 愿意发出一封 "不采取行动" 的信函,向收件人保证监管机构不会对该公司采取强制行动。
根据 "联邦证券法",某一特定的数字资产,包括所谓的 "稳定资产" 是否属于证券,本质上是一个事实和情境的决定。这一决定需要仔细分析该工具的性质,包括声称由稳定货币传递的权利,以及它是如何出售的,"SEC 说。
周一的声明似乎只适用于由法定钱币支撑的稳定硬币,而不适用于算法稳定的硬币。这是一家稳定的初创公司,在 2018 年筹集了 1.33 亿美元,最终因属于证券而被判有罪,并于 12 月被关闭。
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