美国什么时候和哪个国家有"外交互惠"?
美国国务卿庞培星期三宣布,华盛顿将对中国外交官在美国的活动施加新的限制,以促进中美外交关系中所谓的"互惠"。这些新措施包括要求中国驻美国高级外交官获得访问大学校园的许可,或与美国地方政府官员会面,以及批准中国大使馆和领事馆在使团境外与50多名参与者举行文化活动。
这是自去年10月以来,华盛顿对中国外交官活动的限制升级。去年10月,中国外交官被要求提前向美国通报这些活动。在大选前,中美关系出现了一些极端的骚动,以强化当前政府对中国的强硬形象。华盛顿目前的局势可以说是权力和惰性。
在"维也纳外交关系公约"之外,北京从未有任何公开条款限制美国外交官在中国的活动。实际上,美国驻中国外交官并没有受到与其他西方国家不同的特殊待遇。中国社会存在一些敏感领域,而围绕这些领域的规定对中外人士来说往往是一样的。
蓬佩奥宣扬“对等”,但美方破坏的恰恰是对等原则,除了公共权利的对等外,两国外交官在各自国家的工作性质和在公共领域中的作用也需要对等,美方现在不仅在破坏前者的对等,后者也从来没有等同于中国驻美外交官,而且他们是非常不平等的。
除了了解情况外,中国外交官与美国的社会交往,也是为了增进两国社会之间的友谊。为此,中国驻美外交官与主流社会保持着接触,不愿触及主流社会,不接受边缘人物或矛盾人物的关注,也就是说,中国外交官在美国社会中始终保持着"局外人"的角色,成为中美友好关系发展的桥梁。
然而,美国驻中国外交官的立场要激进得多,美国大使馆和领事馆对干涉中国内政表现出强烈兴趣。美国外交官与中国持不同政见者接触最多,为后者提供支持和鼓励。一些中国异见人士也为受到美国使领馆的重视而感到自豪。人们可以清楚地感觉到,美国大使馆和领事馆是在中国一些敏感问题上采取重大主动行动的一个因素。
2012年陈光诚事件是典型的,它一直发酵到中国社交媒体上"爆炸",美国大使馆在中国社交媒体上扮演了重要角色,直到美国大使馆帮助陈光诚赴美。当时,一些公开报道说,美方想把陈光诚变成"中国的甘地",但后者自己却"不为天然气而战。"当美国不受欢迎时,它最近挑起了美国两党之间的斗争。
外交对等是一项大原则,不同国家的情况不同,在许多情况下,很难量化对等的细节,因此定性对等和形式对等同样重要。以庞培为首的国务院现在正在把中美两国在具体案件上的争端转变为所谓的"规则互惠"争端,引发和扩大中美之间的外交冲突,这是华盛顿外交流氓行为的又一次表现。
世界上哪个国家与美国"平等",它想到了哪个国家?它公开称霸,公然高喊"美国第一"。美国军队在世界各地勇敢地吹嘘,所以美国愿意与其他国家进行高度的外交"互惠"?庞波是在欺骗中国和世界公众,还是想煽动他的美国同胞?
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