提高资源配置效率提高资本市场应对"全面改革”
首先,提高资源配置效率,体现在多层次资本市场体系的不断完善。
构建多层次资本市场一直是资本市场建设的目标,同时也是资本市场服务实体经济和提升资源配置效率的最佳途径。近年来,证监会紧紧围绕服务实体经济和支持供给侧结构性改革,加快多层次资本市场体系和基础性制度,完善主板、科创板、中小板、创业板和新三板市场建设。积极扩大直接融资,充分发挥股权融资对提高市场化资源配置效率、降低实体经济成本、优化资本市场融资结构的作用。
今年4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确,推进资本要素市场化配置,健全多层次资本市场体系。从中央层面明确了完善多层次市场体系对提升资源配置效率的重要性。
笔者认为,通过多层次资本市场体系建设的不断完善,资本市场将会为不同类型、不同发展阶段的企业提供更多个性化和多样化的融资服务,进而提高资源配置效率和服务实体经济的能力。
其次,提升资源配置效率,体现于以注册制为核心的整个资本市场的一系列制度改革。
当前,以新证券法实施为契机的资本市场全方位改革已步入新阶段,各项改革举措正加速落地:科创板成功推出、创业板注册制改革顺利实施、新三板全面改革稳步推进、再融资规则进一步优化、并购重组制度不断完善,对外开放蹄疾步稳……资本市场改革正不断向纵深推进,一系列改革举措在夯实市场发展基础的同时也让市场更好地发挥资源配置的决定性作用。
笔者认为,中央政府提出的"加快有利于提高资源配置效率的改革"是全面深化资本市场改革的新要求,意味着下一阶段资本市场改革将加快。
第三,提高资源配置效率,也体现在上市公司质量的不断提高。
上市公司是中国经济运行最发达的集团,是资本市场发展的基石。
近年来,中国证监会将提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革,提升上市公司信息披露质量,提升上市公司治理水平的重中之重。 坚持法治市场化,加强上市公司监管基础设施建设,改革完善上市发行,信息披露,分立等制度,推动形成共同制度和生态体系,提高上市公司质量。 此外,中国证监会还推出了"提升上市公司质量行动计划",明确了具体任务和完成时限。
因此,提高上市公司质量是增强上市公司竞争优势,实现可持续发展的内在要求;夯实资本市场基础,促进资本市场健康稳定发展是根本;增强资本市场吸引力和活力是关键。
笔者认为,在当前以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,中国经济正稳健前行和不断升级,这也对资本市场提出了新要求,要在进一步完善夯实基础制度建设、深化改革的同时,充分发挥好提高资源配置效率的枢纽功能。
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