财政部副部长:今年直达基层的钱,大部分已下达
截至8月中旬,中央政府已在1.7万亿元的直接管理中发放了1.674万亿元,不包括用于支持减税和削减费用的3,000亿元。
这是财政部副部长徐洪才8月26日在国务院定期举行的政策简报会上披露的最新数据。今年,2万亿元中央财政资金将直接流向基层,直接关系到民生。许多人关心的是实际发行的资金数量及其是否发挥了作用。
徐洪才说,在直接实施的2万亿元人民币中,有3000亿元用于支持新一轮税收减免,具体由税务机关实施,通过财政收入减少反映;其余1.7万亿元通过财政支出反映出来。中央政府拨付的1674万亿元资金占98.5%,剩下约260亿元,主要用于预防和控制疫情的后续工作,以及中央单位的养老保险补贴政策。
中央分给地方政府后,省级财政情况如何?"徐洪才说,省财政拨款1.558万亿元,占中央已发行资金的93.3%,其中绝大部分已发行,其余6.7%主要留出902亿元专项防疫国债,按规定比例分配。
在使用方面,徐洪才说,从市、县财政状况来看,省财政1558万亿元中,市、县财政在具体项目上已细化实施到1.451万亿元,占省级已发资金的95%。
下一级财政部门向市县发放资金后,市、县要实施项目,是前期准备工作比较好的项目,不实施就没有办法用。目前,有1.451万亿元用于具体项目,其中5%暂时没有落实。可以看出,整个排列机制是非常快的。徐洪才说。
从资金使用的角度来看,截至8月中旬,实际支出已达1.7万亿元,其中市县基层支出4888亿元,占总支出的95.9%,反映了基层资金的政策效果;市、县一级,市级支出占14.5%,县级支出占81.4%,省级支出占4.1%。
今年财政政策的一个非常重要的部分是建立一个直接机制,确保新的财政资金在基层实施。徐洪才说,为此,财政部建立了一个覆盖范围、环节和程序的监测系统。
在相对较短的时间内,财政部集中开发并建立了中央、省、市、县各级直接资金监测系统,对直接资金的来源和全过程进行了全程跟踪,确保了预算的发放与资金的分配和资金的监督控制始终同步。
监控系统是直接从生产系统中获取数字,一旦生产系统有了这种情况,就将其带到监控系统中真实地反映出来。同时,为满足监管要求,提高监管效率,全面开放了审计等相关部门和地方的监管体系。我们与审计部门有联系,地方监测系统中的数据审计部门也可以看到,审计部门也专门举办会议和培训课程,以确保资本直接监督工作做得更好。徐洪才说。
直接资金的重要功能之一是支持企业保护市场主体。据不完全统计,包括贷款贴现、企业救助、补贴和补贴等综合措施,保险市场的主要政策措施已花费了140亿多亿美元,惠及近8万家中小企业和6万多户个体工商户。
重点支持群众保障居民就业,包括全面使用就业补贴基金、职业技能提升行动基金、实施就业优先政策等。据不完全统计,支出超过150亿元。
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