美波两国签署了《加强防务合作协议》加剧了地区紧张局势

在美国国务卿蓬佩奥8月15日访问波兰期间,美国和波兰签署了"加强防务合作协定"。该协议为美军在波兰的永久存在铺平了道路,并引发了俄罗斯的强烈反应。俄罗斯认为,美国此举加剧了地区紧张局势,并在"玩火"。


根据协议,美国将向波兰增派约1000名士兵,目前驻军的规模将从4500人增加到5500人,美国陆军第五司令部的前线指挥所将部署在波兰,北约东翼指挥中心也将设在波兰。


一些分析人士指出,美国的行动似乎只增加了1000人的驻军,但后续发展不应低估:第一,根据协议,美国在波兰的军事存在可能成为永久存在,这已得到波兰国防部长布什切克的确认;第二,美国军事存在的规模将进一步扩大,未来最多将增加2万人;第三,美国有可能将目前部署在德国的核武器转让给波兰。


对美国来说,增加在波兰的存在"恰到好处":一方面,美德关系近期一直不和。就在上个月,美国总统唐纳德·特朗普削减了12000名驻德美军,当时与波兰达成协议可以解决美军部分撤出德国的问题。同时,这也为特朗普未来继续从德国撤军提供了"操作模式";另一方面,美国增加在波兰的军事存在,有利于继续以北约的名义对俄罗斯施加战略压力,将东欧国家置于他所谓的"保护"之下,以达到国家控制该地区的目的据悉,美国从德国撤出的5600名军人将被部署到波兰,意大利和比利时等国。美国国防部长埃斯珀日前直言不讳地表示,美军将把部分兵力调往波兰,对俄罗斯的军事威慑力将比以往任何时候都更强。


与美方相比,协议的另一方波兰的立场也引起了国际社会的关注。波兰与俄罗斯有着长期的不和,到目前为止,两国关系一直存在分歧。波兰长期以来一直希望融入西方,并扩大美国在国内的军事存在规模。然而,波兰的做法不仅有可能发生冲突的风险,而且还带来巨大的经济代价。根据"加强防务合作协定",波兰将向美军提供食品和住宿、燃料、武器和装备储存及其他支助,初步估计每年为此目的将耗资5亿兹罗提(1.35亿美元)。日韩等国政府最近因驻军成本而陷入尴尬境地,可能成为波兰的一个教训。


国际社会也期望俄罗斯对扩大美国在波兰的军事存在作出强有力的反应。俄罗斯外交部发言人扎哈拉娃17日对美波加强防务合作协定的签署作出正式回应,称美国扩大在波兰的军事存在是危险的。扎哈拉瓦斯说,美国此举将加剧俄罗斯西部边境地区的紧张局势,不仅不能解决安全问题,而且会增加俄罗斯西部边境地区已经不平静的局势发生事故的风险。俄罗斯国家杜马国防委员会副主席斯维特金说,美国增加在波兰的军事存在将迫使俄罗斯加紧努力维护该国西部边境地区的安全。


为了保持局势的平衡,俄罗斯和北约于1997年签署了俄北约关系基本文件,明确禁止北约在1997年后加入北约的国家部署实质性作战部队,为此扎哈拉瓦18日再次指出,美国在波兰军事存在的增加破坏了两国关系的基本文件。


虽然波兰一再强调,增加美国在波兰的军事存在"将使波兰和整个东欧更加安全,"事实上,除了引起俄罗斯的反对外,一些欧洲国家也对此表示关切,慕尼黑安全会议主席Ishengel也担心美国的举动会产生负面影响,并"会向俄罗斯发出错误的信号"。


俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫(Peskov)曾强调,"驻欧洲美军越少,欧洲就越和平。"但在现阶段,美国在波兰的军事存在有所增加,地区紧张局势加剧已成为不可避免的后果。


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