海南省扩大生产者责任制实施计划"(以下简称"实施计划")是经省政府同意最近颁布实施的。根据"实施计划"，到2025年，海南省将建立和完善废弃物回收利用体系，重点品种废弃物的标准化回收利用平均达到50%。到2030年，将形成适合海南"三区一中心"定位的生产者责任延伸政策体系，形成减少浪费、资源利用和无害化的长效机制，实现生产体系和生命系统的循环。

8月6日，省发改委、省生态环境厅、省农业和农村事务部、省工业和信息技术部、省工商局联合发布的通知披露了上述信息。

生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计，流通消费，回收利用，废弃物处理等全生命周期的制度。实行生产者责任延伸制度，对推动绿色循环低碳发展，建设国家生态文明试验区具有重要作用。海南省将按照政府推动，市场主导，试点先行，重点突破的原则，综合运用法律，经济，技术和行政手段，推进生产者责任延伸制度的实施，构建和完善"政府引导+市场配置+企业主体+社会合作"的多元推进格局，推动生产者责任延伸制度在不同领域的实施，不断提高生态文明建设水平

根据《实施方案》，海南省综合考虑环境危害，市场规模，回收价值等因素，重点在电器电子，铅酸蓄电池，汽车，饮料纸基复合包装，农业废弃物等领域逐步推行生产者责任延伸制度，推动废品回收处置责任落实。在电器电子产品领域，海南省将建立回收体系，支持生产，销售，回收企业建立基于销售网络的逆向物流回收体系。依托电信运营商服务网络，探索建立废旧手机，电池，充电器等通信产品回收模式。加强处置能力建设，在海口，三亚，洋浦开展家电回收试点，探索建立城市再生资源回收利用园区，鼓励相关企业入驻工业园区，享受园区优惠政策要加强处置过程监管，严禁非法拆解废旧电器电子，按照职责严厉打击非法拆解废旧电器电子行为，加强日常监督检查，形成高压整治态势

在铅酸蓄电池领域，海南省将加强系统建设，简化和规范铅酸蓄电池回收经营企业的资质管理，严格实行危险废物转移单联合备案制度。建立标准化回收利用制度，鼓励利用现有铅酸电池销售网络，通过逆向物流，促进铅酸电池生产企业积极履行回收责任，建立集生产企业、经销商(同时经销、回收)和回收铅企业于一体的废铅酸电池回收网络。

在汽车产品领域，海南省将引导汽车生产企业落实生产者责任延伸制度。严格执行产品生态设计，回收利用，信息公开等标准规范和汽车产品生产者责任延伸政策指南和评价标准。

在新能源汽车动力电池领域，海南省将构建动力电池追溯管理体系，依托新能源汽车国家监测和动力电池回收利用综合管理平台，引导规范新能源汽车生产销售，动力电池生产企业，报废汽车回收拆解企业，废旧动力电池回收利用企业等相关企业，并及时填报相关信息。"建立废旧动力电池回收网络体系，推动废旧动力电池梯级利用产业发展，引进动力电池梯级利用企业，鼓励具备动力电池检测拆解重组技术的企业在海南建厂就地回收就地拆解

在饮料纸复合包装领域，海南省将参与回收联盟，引导全省相关企业积极参与国家饮料纸复合包装回收联盟试点项目，加强与联盟成员的合作，通过灌装企业的销售渠道、现有的回收系统、回收企业的自建网络等，探索废弃饮料纸复合包装的回收利用。

在农业废弃物领域，海南省将推广专业化回收服务模式。支持引导社会组织创办农药瓶，农膜等农业废弃物回收处置服务公司。推进地膜减量化覆盖，严格执行地膜标准，严禁生产使用不合格地膜产品，推广应用0以上加厚地膜。研究探索押金或积分制度，通过押金或积分制度，引导建立农业废弃物使用单位主动归还，经营单位回收，生产单位负责或委托处理农业废弃物的机制01毫米。加强收集处置监管控制，通过政府采购，招标投标等方式确定处置单位，签订处置委托协议，确保农药，兽药等废弃包装物收集后无害化处置。